这次调研后不久，黄建功在常委会上说：“老民警的现象应当引起我们高度重视，我们常常说‘有为才有位’，他这么大的作为，我们给他位子了吗？那位子都被什么人占去了呢？我敢断定不排除其中有一些投机取巧者，我们不能因为他老实、不向组织提要求，就视而不见，否则我们的干部人事制度还有什么公信力？我们还怎么取信于民？我们声称的要把那些业绩突出、德才兼备的干部使用上来就会成为一句空话。事业兴衰，关键在人，干部的问题不解决好，我们的执政就很危险，同志们一定要三思啊。”陈楚歌特地注意了一下胡松林，只见他低头在笔记本上认真记着，脸色一阵红一阵白。
胡松林挨了黄建功不点名的批评，会后到黄建功办公室叫屈，说全国不少县级地方用人都是书记点名后组织部门才去考察的，这是书记的权力。
黄建功说这是少数人搞不正之风，党中央民主集中制是好的，不发扬民主只会偏听偏信，什么事情都是书记一个人说了算，那你组织部门是吃干饭的，还要你们这些人做什么？
老民警落实了政治待遇，陈楚歌感到很欣慰，但他想要不是黄建功，这种事情可能吗？全国还有多少像老民警这样的无名英雄，正在不计个人得失地默默奉献着，他们是我们国家的脊梁。
有一次，黄建功问陈楚歌怎么看这个问题？陈楚歌说关键是这些人不向组织提要求，组织部门就发现不了他们。话虽是这么说，但他想可能吗？如果都提要求，组织部门能满足他们吗？
黄建功却是一语中的，现在不少干部的任用是单位推荐、组织考察，问题就出在推荐这个环节上，如果这个环节不民主，公平公正就大打折扣。权力掌握在单位领导手里，少数单位领导凭自己喜好用人，对那些听话的、又跑又送、溜须拍马的提拔使用，对那些说真话、反对自己的予以弹压，组织部门考察也是在单位的安排下，很难发现问题，于是就产生了用人上的偏差。要想解决这个问题，必须落实领导用人责任制，中央抓省里，省里抓市里，市里抓县里，县里抓乡里，一级抓一级，采用人盯人的战略，谁出事就要追究领导责任，这样才能保证使用上来的干部忠诚可靠、公正无私、敢于担当。
陈楚歌上了一趟卫生间，钱飞的烟味还停留在那狭小的空间内。回来途径何劲松办公室时，听见史爱玉在里面叫他。
陈楚歌进去，见桌上放着一些五颜六色的文件夹。
“何科长呢？”
“林部长还没走，书记和秘书长在陪着他，王主任和何科长跟在后面搞服务。”
“有事吗？”
“秘书长批评我文件处理比较乱，说你在这上面很有经验，让我向你请教。”
黄建功说得没错，陈楚歌在这上面确实有些心得，他想领导每天要批阅大量的文件，作为秘书，一股脑儿地把所有文件给领导送去显然是不当之举，必须经过整理、排序、分清轻重缓急，再放置领导案头才是得力之为。
